Как понять, нужна ли СМИС для вашего объекта в соответствии с действующими требованиями законодательства?
Здесь следует в первую очередь обратить внимание на Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который подлежит выполнению всеми участниками строительства. В данном Федеральном законе предусматривается мониторинг систем инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений:
|
Статья 15, пункт 4. В проектной документации здания или сооружения может быть предусмотрена необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения. |
|
Статья 15, пункт 9. В проектной документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть предусмотрены: … 2) минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния строительных конструкций, основания, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и (или) необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения; … |
|
Статья 18, пункт 5. Проектная документация здания или сооружения, в том числе сооружений инженерной защиты, должна содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации. В проектной документации может быть предусмотрена необходимость проведения в процессе строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения мониторинга компонентов окружающей среды (в том числе состояния окружающих зданий и сооружений, попадающих в зону влияния строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения), состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения проектируемого здания или сооружения, сооружений инженерной защиты. |
|
Статья 36, пункты 1 и 2. 1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона, требований стандартов и сводов правил, включённых в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона перечни документов обязательного и добровольного применения, или требований специальных технических условий.
Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона утверждён Приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687 (добровольный перечень). В настоящий момент, учитывая действие Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985» ни ГОСТ Р 22.1.12-2005, ни ГОСТ 31937-2011 не являются обязательными к применению.
С учётом изложенного, решение об установке СМИС по каждому отдельному объекту принимается с учётом наличия требований об установке системы в исходных данных, выдаваемых уполномоченными организациями, органами исполнительной власти, проектных решениях, технической документации, техническом задании, принимая во внимание категории объектов.
Согласно разъяснениям Минстроя, которые приводятся в официальном ответе на запрос ООО «СОДИС Лаб» (№ 34537-АС/08), применение стандартов и сводов правил, включённых в добровольный перечень документов, не означает, что они могут не соблюдаться.
Добровольность применения предоставляет возможность использования проектировщиками других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона № 384-ФЗ. Таким образом, при отсутствии альтернативной нормативно-правовой базы для соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ необходимо выполнять требования СТУ и нормативных документов, включённых в обязательные и добровольные перечни.
В письме Минстроя от 23 октября 2019 года № 40060-АС/08 чиновники также ссылаются на ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», утверждённый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 апреля 2019 г. № 831.
Более подробную информацию, включая разъяснения Минстроя и Мосгосэкспертизы, информационную схему законодательных и нормативных требований, а также выжимку требований нормативно-технических документов в части оснащения системами мониторинга, включённые в вышеуказанные перечни документов обязательного и добровольного применения вы можете получить на электронную почту.
Все материалы по теме СМИС:
О СМИС- || -Подсистемы СМИС- || -Требуется ли СМИС для вашего объекта?- || -Комплексное решение SODIS Building FM- || -Наш опыт внедрения СМИС
