Как понять, нужна ли система мониторинга конструкций (СМК) для вашего объекта в соответствии с действующими требованиями законодательства?
Основным документом, регулирующим вопрос о необходимости применения СМК в производстве, является Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ. Его следует следить за всеми участниками строительства. Для соблюдения требований настоящего закона необходимо выполнять требования СТУ и нормативных документов, включённых в обязательные и добровольные перечни.
|
Статья 15, пункт 4. В проектной документации здания или сооружения может быть предусмотрена необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения. |
Перечень стандартов и правил, в результате применения которых на добровольной основе соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, утверждено Росстандартом. Последняя редакция такого перечня, принятая приказом № 687 от 2 апреля 2020 г. , содержит 667 положений различных стандартов и сводов правил, регулирующих аспекты безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации.
|
Согласно разъяснениям Минстроя, которые были даны в официальном ответе на запрос ООО «СОДИС Лаб» (№ 34537-АС/08), применение стандартов и сводных правил, включённых в добровольный перечень документов, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения обеспечивает возможность использования проектировщиками других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона № 384-ФЗ. Таким образом, при отсутствии альтернативной нормативно-правовой базы для соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ необходимо выполнять требования СТУ и нормативных документов, включённых в обязательные и добровольные перечни. |
|
ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» (включён в перечень стандартов, утверждённых приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 6.5.4. Для проведения контроля и ранней диагностики технического состояния оснований и строительных конструкций уникального здания (сооружения) устанавливают автоматизированную стационарную систему (станцию) мониторинга технического состояния (в соответствии с заранее разработанным проектом), которая должна обеспечивать в автоматизированном режиме выявление изменения напряжённо-деформированного состояния конструкций с локализацией их опасных участков, определение уровня крена здания или сооружения, а в случае необходимости — и других параметров (деформации, давление и др.). Настройку автоматизированной стационарной системы (станции) мониторинга проводят, как правило, с использованием заранее разработанной математической модели для проведения комплексных инженерных расчётов по оценке возникновения и развития дефектов в строительных конструкциях, в том числе и в кризисных ситуациях. |
|
СП 305.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила проведения геотехнического мониторинга при строительстве» (включён в перечень стандартов, утверждённых приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 12.10. На основе программы при геотехническом мониторинге сооружений геотехнической категории 3 или по специальному заданию в других случаях разрабатывается проект мониторинга (наблюдательной станции). |
|
СП 412.1325800.2018 «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ» (включён в перечень стандартов, утверждённых приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 11.3. Для высотных сооружений уровня ответственности КС-3 (повышенный) при категории инженерно-геологических условий III или по специальному заданию в других случаях на основании программы разрабатывается проект геотехнического мониторинга (наблюдательной станции). Для таких сооружений наблюдательная станция должна обеспечивать возможность её последующего включения в структурированную систему мониторинга и управления инженерными системами сооружений (СМИС) на период эксплуатации. |
|
СП 306.1325800.2017 Многофункциональные торговые комплексы. Правила эксплуатации (включён в перечень стандартов, утверждённых приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 6.12. Для осуществления контроля и ранней диагностики технического состояния несущих конструкций МТК, относящихся в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ к уникальным зданиям, необходимо предусматривать стационарную станцию мониторинга технического состояния, обеспечивающую в автоматизированном режиме выявление изменений напряжённо-деформированного состояния конструкций с локализацией опасных участков. |
|
СП 255.1325800.2016 «Здание и соблюдение правил эксплуатации» (включён в стандартные условия, утверждённые приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 6.11. Для оформления зданий (сооружений) в составе проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» необходимо предусмотреть конструкцию проектов стационарных систем (станций) автоматического технического состояния в соответствии с ГОСТ 32019. Статья 6.12. В случае попадания в зону влияния строительства рядом стоящих зданий (сооружений) природных объектов с высоким уровнем возможного получения ущерба в составе проектных решений необходимо предусмотреть мониторинг изменения их технического состояния и, при необходимости, геотехнический мониторинг грунтового массива на период опасного воздействия в целях своевременного принятия решений о защитных мерах. Радиус промышленного производства определяют в соответствии с разделом 6.4 ГОСТ 31937-2011. Статья 6.13. Для зданий (сооружений) по пункту 4.8 СП 14.13330.2014 в составе раздела проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» необходимо предусмотреть разработку проектов стационарных систем (станций) наблюдения за динамикм поведения конструкций и строительства грунтов. |
|
ГОСТ 32019-2012 «Правила проектирования и установки стационарных систем (станций) мониторинга с изм. 1 и 2» (включён в перечень стандартов, утверждённых приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 4.4. Для проведения мониторинга технического состояния оснований и строительных конструкций уникальных зданий на них устанавливают станции мониторинга технического состояния здания. Статья 4.5. Станции технического состояния основаны и строят необычные здания, возводящие их на стационарах. |
|
СП 274.1325800.2016 «Мосты. Мониторинг технического состояния» (включён в перечень стандартов, утверждён приказом «Росстандарта» от 2 апреля 2020 года № 687). Статья 8.1. Для уникальных мостовых сооружений следует предусматривать постоянный мониторинг напряжённо-деформированного состояния конструкций с применением автоматизированной системы мониторинга. Система мониторинга должна быть разработана на этапе проектирования уникального мостового сооружения, установлена во время его строительства и применяться в период эксплуатации. Требования к системам непрерывного мостов (СНММ) должны соответствовать ГОСТ 24.104. |
Требования к проведению представлены в десятках различных документов, которые дублируют, дополняют, а иногда и противоречат друг другу. При этом собственники зданий обязаны соблюдать требования Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ в части использования СМК. Обязательными условиями реализации являются нормы, которые указаны в заданиях на проектирование объекта или выбранных собственником в соответствии с требованиями ФЗ.
Таким образом, законодательные нормы в отношении обеспечения безопасной эксплуатации зданий и сооружений допускают гибкий подход к организации, о внесении в право выбора владельцев права выбора для обеспечения требований федерального правительства. Правильный подход позволит создать систему контроля технического состояния объекта.
